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国家发改委鼓励汽车消费 限购城市车牌指标或翻番

时间:2019-04-17 17:20:29  目录:  编辑:

  记者:刘雨锟

  来源:财新网

  中国政府主管部门正在考虑放宽现有的汽车限购政策。4月11日,国家发改委向其他部门和行业下发征求意见稿,拟禁止地方政府发布新的汽车限购政策,同时计划要求已经颁布限购措施的城市需把政策向引导使用转变。接近政策制定部门的人士未否认该文件的真实性。

  文件全称《推动汽车、家电、消费电子产品更新消费促进循环经济发展实施方案(2019-2020年)(征求意见稿)》(下称《意见稿》)。国家发改委在文件中称,制定方案目的是进一步扩大汽车等消费市场,深化供给侧结构性改革。

  2018年中国汽车市场遭遇28年首次负增长,国家发改委已经在今年1月末提出一轮车市刺激政策,国家发改委综合司巡视员刘宇南当时表示,鼓励限购城市优化机动车辆限购管理措施。

  限购政策制定之初是为控制国内大城市的交通拥堵问题,同时也可促进新能源汽车发展。中国政府就燃油车和新能源汽车在限牌上制定了差别待遇,新能源汽车在限牌城市均可以购买。

  目前,全国已经有北京、上海、广州、天津、杭州、深圳等多个城市施行限购政策。各地政策不一,但都设定指标,通过摇号或竞价的方式发放车辆号牌。乘用车市场信息联席会(下称乘联会)数据显示,目前北京和深圳的限购车牌摇号中签率分别为1.23%和3.14%,是全国中签率最低的两个城市,其他限牌城市的中签率在6%左右。

  国家发改委计划要求不限制拥堵区域外的车牌核发,将治理交通拥堵的方式转向细化交通管理措施,引导车辆出行。同时,国家发改委希望将限购城市在2019年和2020年的车牌增量指标数量在2018年的基础上分别增长50%和100%。此外还将取消对无车家庭购车的限制,以及小客车更新指标的申请数量限制。

  以北京市为例,北京在2010年提出以摇号方式分配购车指标,成为首个发布汽车限购令的城市。2018年,北京小客车购车指标为10万台,其中新能源车指标6万台,北京市小客车指标调控管理办公室原计划明年指标保持不变,但若此次征求意见稿最终得以实施,购车指标在2019和2020年将分别提高至15万辆和20万辆。

  崔东树援引公安部数据称,限购政策严重制约了部分城市的汽车消费,以2017年汽车销量为例,杭州和广州的汽车保有量为244万辆和240万辆,但同期苏州、东莞、石家庄、青岛等非限购城市的保有量已经超越这两个限牌城市。

  除上述限购政策拟放开外,国家发改委还要求各地不得对新能源汽车实行限行、限购措施,已实行的则必须取消。并破除地方保护,各地一律对新能源汽车核发专用号牌,给予同等优惠政策。

  国家发改委还提出多项促进汽车消费政策,向新能源汽车倾斜明显。针对老旧汽车,国家发改委建议对使用年限不超过10年的乘用车更新为新能源汽车给予奖补。城市公交、物流、环卫、出租、邮政等领域用车原则上更新车辆全部采用新能源汽车。国家发改委称,2020年底前,大气污染防治重点地区服务领域新能源汽车使用比例不低于80%。

  汽车下乡也有了具体鼓励措施,国家发改委计划在2020年底前,农村居民报废三轮汽车并购置3.5吨以下货车,或购买1.6L及以下排量乘用车,车辆购置税减半征收。此外,国家发改委还提出到2020年底之前,地级及以下城市全部取消皮卡进城限制。

  在汽车消费环境方面,国家发改委要求国有企事业单位按不低于停车位数量10%的比例配建充电桩,鼓励地方减半征收新能源汽车路桥通行费,允许其使用公交车道等。国家发改委还提出,鼓励有条件的地区探索设立零排放区试点,严格限制区域外燃油车进入。

  在二手车方面,国家发改委提出要加快出台《二手车流通管理办法》,全面取消二手车限迁,2020年底前,免征二手车交易增值税。

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责任编辑:鲍一凡



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